ОБОБЩЕНИЕ

судебной практики по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.9 и 6.9.1 КоАП РФ, рассмотренных мировым судьей Кваркенского района за период 2024-2026гг.

08 июня 2026 года с. Кваркено

Во исполнение плана работы судебного участка в административно-территориальных границах всего Кваркенского района Оренбургской области на первое полугодие 2026 года изучена практика рассмотрения мировым судьей Кваркенского района Оренбургской области 2024-2026 гг. дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.9, 6.9.1 КоАП РФ.

В указанный период мировым судьей Кваркенского района Оренбургской области рассмотрено:

- 6 дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ (в 2024г - 2 дела и в истекшем периоде 2026г – 4 дела).

-2 дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.9.1 КоАП РФ.

В апелляционном порядке постановления мирового судьи не обжаловались.

Производством дела не прекращались.

В соответствии со ст. 6.9 КоАП РФ административным правонарушением признается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 20.20, ст. 20.22 КоАП РФ, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества.

В Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (ст. 40 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», далее - Закон о наркотических средствах и психотропных веществах).

Чтобы установить факт потребления гражданином наркотического средства, психотропного вещества и их прекурсоров следует обращаться к Перечню наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, который утвержден постановлением Правительства Российской Федерации № 681 от 30 июня 1998 года. Перечень содержит два списка наркотических средств.

Субъективная сторона административного правонарушения предусмотренного ст. 6.9 КоАП РФ предполагает наличие только умышленной формы вины. Виновный осознает, что осуществляет противоправные действия, предвидит их вредные последствия и желает их наступления либо сознательно допускает.

Субъект правонарушения - вменяемое физическое лицо, достигшее 16 лет (ч. 1 ст. 6.9, ст. 6.9.1 КоАП РФ), а также иностранный гражданин или лицо без гражданства (ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ).

Протоколы о данных правонарушениях составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ)

Дела об административных правонарушениях предусмотренных ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ рассматриваются мировыми судьями (ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ).

В целом рассмотрение дел данной категории у мирового судьи каких-либо особых, существенных трудностей не вызывает.

Следует обратить внимание на тот факт, что объективная сторона административных правонарушений предусмотренных ст. 6.9 КоАП РФ складывается из двух аспектов:

- потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

По данной объективной стороне ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ мировым судьей Кваркенского района дел об административных правонарушениях не рассматривались.

Второй аспект:

- невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества.

По данному аспекту мировым рассмотрено за исследуемый период 6 дел об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ.

Так, постановлением мирового судьи по делу № 05-143/27/2026 от 13.05.2026 установлено, что 04.03.2026 в 14-40 часов в с. Кваркено Чудинов Н.А. не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, поскольку в отношении него имелись достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства без назначения врача.

В судебном заседании Чудинов Н.А. вину в совершенном правонарушении признал полностью, подтвердил факт отказа от прохождения освидетельствования по причине употребления обезболивающего катерол, наркотики не употребляет.

В целях достижения задач законодательства об административных правонарушениях и в целях предупреждения совершения новых правонарушений, учитывая, что объектом посягательства являются здоровье населения и общественная нравственность, принимая во внимание личность Чудинова Н.А., его имущественное положение, влияющие на ответственность обстоятельства, мировой судья считает целесообразным назначить ему административное наказание в виде административного ареста на срок 4 суток и не находит оснований для назначения административного штрафа, исходя из размера штрафа и отсутствия официальной работы.

В данном случае необходимо проверять законность требований сотрудников полиции в части направления лица на медицинское освидетельствования, порядок направления лица на медицинское освидетельствование, имеются ли достаточные основания полагать, что лицо потребило наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача.

Требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином будет законным только при наличии у гражданина одного или нескольких признаков, перечисленных в п. 6 настоящего Порядка. Такими критериями являются: а) запах алкоголя изо рта; б) неустойчивость позы и шаткость походки; в) нарушение речи; г) резкое изменение окраски кожных покровов лица.

Изучение судебной практики рассмотрения дел указанной категории показало, что всегда уполномоченными должностными лицами составляются и прикладываются к материалам дела протоколы о направлении на медицинское освидетельствование лиц, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что оно потребило наркотические средства.

Законодатель установил в ч. 2.1 ст. 4.1 КоАП РФ, что при назначении административного наказания за совершение административных правонарушений в области законодательства о наркотических средствах, лицу, признанному больным наркоманией либо потребляющему наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, судья может возложить на такое лицо обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (далее по тексту - обязанность).

При этом судье в постановлении по делу об административном правонарушении надлежит установить срок, в течение которого указанное лицо обязано обратиться в соответствующие медицинскую организацию или учреждение социальной реабилитации и который исчисляется со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении (ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ)

Судья, разрешая дело об административном правонарушении, в зависимости от обстоятельств дела и исследованных доказательств, принимает решение о необходимости возложения на лицо как совокупности соответствующих обязанностей, включая диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании, так и альтернативных обязательств в виде медицинской и (или) социальной реабилитации.

Изучение судебной практики показало, что во всех делах при наличии законных оснований для возложения на лицо соответствующих обязанностей по исследуемой категории дел мировой судья применяет положения ч. 2.1 ст. 4.1 КоАП РФ

Так, в постановлении мирового судьи по делу № 05-143/27/2026 от 13.05.2026 судом указано: Возложить на Чудингова Н.А. обязанность в течение 1 месяца со дня вступления настоящего постановления в законную силу пройти диагностику наркомании, при необходимости профилактические мероприятия в наркологическом кабинете Кваркенского района - Филиале ГАУЗ «ООКНД»-«Новотроицкий наркологический диспансер», в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 28.05.2014 № 484.

Копию настоящего постановления для исполнения направить в ОМВД России по Кваркенскому району и в наркологический кабинет Кваркенского района.

Контроль за исполнением постановления в части прохождения Стародубцевым П.С. диагностики наркомании, профилактических мероприятий возложить на органы, должностными лицами, которых составляются протоколы об административных правонарушениях, ответственность за которых предусмотрена ст. 6.9.1 КоАП РФ – ОМВД по Кваркенскому району.

Разъяснить Чудинову Н.А., что в соответствии со ст. 6.9.1 Ко АП РФ, уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации, лицом, на которое судом возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, влечет наложение административного штрафа в размере от 4000 до 5000 рублей или административный арест на срок до 30 суток.

Контроль за исполнением лицом обязанности возлагается на органы, должностными лицами которых составляются протоколы об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена ст. 6.9.1 КоАП РФ.

Уклонение от прохождения лечения от наркомании или медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, освобожденным от административной ответственности в соответствии с примечанием к ст. 6.9 настоящего Кодекса, либо уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, на которое судьей возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, влечет административную ответственность по ст. 6.9.1 КоАП РФ.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения состоит в бездействии - уклонении от прохождения лечения от наркомании или медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, освобожденным от административной ответственности в соответствии с примечанием к ст. 6.9 КоАП РФ, либо уклонении от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, на которое судом возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

В примечании перечислены условия, при которых лицо считается уклоняющимся от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, - если оно не посещает или самовольно покинуло медицинскую организацию или учреждение социальной реабилитации либо не выполнило более двух раз предписания лечащего врача.

Противоправное деяние, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.9.1 КоАП РФ, может являться длящимся в зависимости от объективной стороны соответствующего деяния.

Так, длящимся правонарушением признается непосещение лицом, на которое судом возложена соответствующая обязанность, медицинской организации или учреждения социальной реабилитации.

Длящимся правонарушением также является самовольное оставление лицом, привлеченным к административной ответственности, медицинской организации или учреждения социальной реабилитации, поскольку такое деяние влечет непосещение лицом соответствующей организации или учреждения.

В указанных случаях лицо, привлеченное к административной ответственности за уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, может быть привлечено к административной ответственности неоднократно в течение всего периода исполнения возложенной судом обязанности.

Так, постановлением мирового судьи по делу № 5-460/27/2024 от 09.10.2024 установлено, что 28.08.2024 в с. Лесная Поляна Кваркенского района установлено, что Новиков С.В. являясь лицом, на которое мировым судьей Кваркенского района в соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении № 5-313/27/2024 от 10.07.2024, вступившем в законную силу 21.07.2024, возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, при необходимости лечение от наркомании, уклонился от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, при необходимости лечения от наркомании в Филиале ГАУЗ «ООКНД»-«Новотроицкий наркологический диспансер.

С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено только умышленно. Виновный сознает, что он осуществляет противоправные действия, предвидит их вредные последствия и желает наступления таких последствий или сознательно их допускает либо относится к ним безразлично.

Субъект правонарушения специальный - физическое лицо, достигшее возраста 16 лет и либо освобожденное от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.9 КоАП РФ, либо лицо, на которое судом возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

Выводы:

Изучение судебной практики показало, что мировой судья Кваркенского района правильно применяет положения ст. ст. 6.9, 6.9.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях.

Мировой судья Кучербаев Р.Ф.