ОБОБЩЕНИЕ

рассмотрения мировым судьей судебного участка в административно-территориальняых границах всего Кваркенского района Оренбургской области дел об административных правонарушениях, наказание по которым назначено в виде административного ареста за 9 месяцев 2014 года

          В рамках  обобщения было изучено 71 административное дело об административных правонарушениях, рассмотренных на судебном участке за 9 месяцев 2014 года, по которым назначено наказание в виде административного ареста.

Что составляет 18,5% от общего числа рассмотренных дел (383).

Всего за 9 месяцев 2014 года на судебном участке административному наказанию подвергнуто 383 лица, из них 71 - подвергнуты наказанию в виде административного ареста.

В постановлении Пленума Верховного суда № 5 от 24.03.2005 г. указано, что при назначении наказания в виде административного ареста следует иметь в виду, что в соответствии с частью 2 статьи 3.9 КоАП РФ данный вид наказания может быть назначен лишь в исключительных случаях, когда с учетом характера деяния и личности нарушителя применение иных видов наказания не обеспечит реализации задач административной ответственности.

Поскольку административный арест не может быть применен к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, несовершеннолетним и инвалидам 1 и 2 групп (часть 2 статьи 3.9 КоАП РФ), судья при решении вопроса о привлечении лица к административной ответственности за правонарушение, допускающее наложение ареста, должен проверить наличие данных обстоятельств.

 В постановлении о назначении административного ареста судье следует указать момент, с которого подлежит исчислению срок ареста. При определении начального момента течения этого срока необходимо иметь в виду часть 4 статьи 27.5 КоАП РФ, согласно которой срок административного задержания лица исчисляется со времени доставления в соответствии со статьей 27.2 КоАП РФ, а лица, находящегося в состоянии опьянения, - со времени его вытрезвления.

При изучении административных дел, по которым лица подвергнуты наказанию в виде административного ареста, установлено, что  административное наказание в виде административного ареста  за 9 месяцев 2014 года на судебном участке мирового судьи в административно-территориальных границах всего  Кваркенского района  назначалось по делам следующих категорий:

 по ст. 6.9 -КоАП РФ — 1,

 по ст. 7.27 КоАП РФ — 1,

 по ст. 12.7 КоАП РФ — 7,

 по ст. 12.8 ч. 3 КоАП РФ — 3,

 по ст. 12.26 ч. 2 КоАП РФ – 25,

 по ст. 12.27 ч. 2 КоАП РФ – 1,

 по ст. 20.21 КоАП РФ- 20,

 по ст. 20.25 КоАП РФ — 13.

 Таким образом, административный арест применяется мировым судьёй при  наличии альтернативного наказания в виде административного штрафа только в исключительных случаях, при отсутствии альтернативы- изучаются обстоятельства, препятствующие применению административного ареста.

При этом в отношении женщин административное наказание в виде административного ареста также применялось и неоднократно. В основном административный арест в отношении женщин назначался по делам административных правонарушениях, предусмотренных  ч. 1          ст. 2025 КоАП РФ.

Так, дела №5-263/14, № 5-312/14, № 3-343/14- в отношении Кинзибаевой А.А. были рассмотрены мировым судьей по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ей было назначено наказание в виде административного ареста на срок от 3 до 6 суток.

При изучении документов,  характеризующих лицо, в отношении которого ведётся производство по административному делу, мировым судьёй было установлено, что  Кинзибаева А.А. не имеет несовершеннолетних детей, беременной не является, инвалидность 1 и 2 группы не имеет, и может исполнить административное наказание в виде административного ареста. При этом характеризуется отрицательно, злоупотребляет алкоголем, не работает, систематически не оплачивает штрафы.

 При рассмотрении всех 71 дел, мировым судьёй изучались документы характеризующих лицо, в отношении которого ведётся производство по административному делу,  с целью выяснения обстоятельств, препятствующих  назначению наказания в виде административного ареста, предусмотренных ст. 3.9 КоАП РФ, о чём обязательно указывалось в постановлении.

При рассмотрении каждого дела мировым судьёй выяснялись обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность виновного лица.

В качестве смягчающих вину обстоятельств мировым судьёй чаще всего учитывались следующие обстоятельства - признание вины и раскаяние в содеянном, а также наличие несовершеннолетних детей, состояние здоровья.

 Минимальный срок административного ареста, который  назначался мировым судьей, составляет 2 суток.

 При определении размера административного наказания в виде ареста   мировым судьёй учитывается  личность лица, в отношении которого ведётся производство об административном правонарушении,  обстоятельства совершенного административного правонарушения, характеристики на  лицо, в отношении которого ведётся производство об административном правонарушении.

 В случае, если санкция статьи КоАП РФ предусматривает альтернативное наказание в виде административного штрафа, мировой судья в судебном заседании устанавливает — имеется ли у лица, в  отношении которого ведётся производство об административном правонарушении реальная возможность для оплаты административного штрафа. Для этого мировым судьёй изучается материальное и имущественное положение правонарушителя, наличие у него регулярного заработка, наличие неоплаченных административных штрафов, наложенных за совершение предыдущих административных правонарушений.

 В случае наличия неоплаченных штрафов мировой судья приходит к выводу о целесообразности назначения  административного ареста для как  наиболее эффективного наказания  для достижения цели исправления правонарушителя.

 Все эти обстоятельства отражаются мировым судьёй в постановлении об административном правонарушении.

Так, судом было рассмотрено административное дело в отношении Заикина Н.А. по  ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.

При назначении наказания Заикину Н.А. судом учитывались смягчающие ответственность обстоятельства в виде признания Заикиным Н.А. своей вины и раскаяние в содеянном, а также его материальное положение, который нигде не работал, источников дохода не имел, в связи с чем, ему было назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 суток.

 Таким образом, обобщение практики назначения наказания в виде административного ареста при  рассмотрении административных дел     за 9 месяцев 2014 года показало, что мировым судьёй  при назначении наказания  принимаются все меры для всестороннего и полного изучения  личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное, материальное и семейное положение с целью назначения наиболее эффективного наказания  для достижения цели исправления. В обязательном порядке исследуются обстоятельства, препятствующие назначению административного наказания в виде административного ареста, предусмотренные ст. 3.9 КоАП РФ. При  наличии альтернативного административному аресту наказания мировым судьёй анализируется реальная возможность исполнения лицом, привлекаемым к административной ответственности, административного штрафа.

Помощник мирового судьи                                                      Е.Ф. Флягина